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坚持创建为民 全力打造“文明天长”
信息来源:天长市文明网发布时间:2017-12-07
     2015年我市进入全国文明城市提名城市行列以来,市委、市政府把创建全国文明城市作为推动城市发展,全力打造美丽天长、文明天长、宜居天长、幸福天长的有机契机,坚持党政领导亲自抓,汇集全市之智共谋划,倾注全市之力努力创,构建起全民参与、全域一体、城乡共建的创建格局,城市文明程度显著提高,圆满实现我市全国文明城市创建“首创必成”的目标。

  

  

  

  一、主要做法

  1、把省委提出的“一把手工程”的要求贯穿始终。市委、市政府成立高规格创建指挥部,书记任指挥部政委,市长任指挥长,建立书记主抓、市长主建,专职副书记、宣传部长、分管副市长作为三人领导小组的创建领导体制,以上率下,高位推进。实行创建重点工作日常调度机制,书记、市长每月调度,“三人领导小组”每周调度,创建办每日调度,协调解决创建中的重点、热点、难点问题。突出创建工作主导地位,充分发挥考核指挥棒作用,加大文明创建在全市目标绩效考评中的分值,由3分增加到10分,考核结果与干部任用挂钩、与职工福利挂钩,让创建成为部门绩效考评的重点戏,起到决定性作用,享有足够的话语权。

  2、把以人民为中心的思想贯穿始终。突出将利民惠民、提高群众满意度作为创建的根本,以群众的期盼为创建最高目标,坚持问题导向,开门抓创建,将群众反馈的1000多条意见和建议,迅速转化为一项项民生实事项目,大到城市建设,小到背街小巷改造,件件关乎群众幸福生活。

  3、把培育和践行社会主义核心价值观贯穿始终。围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线,坚持把创建的着力点放在市民的政治素质、道德素质、文化素质和文明素质提高上。加大公益广告宣传力度,增强向心力。突出加强了社会主义核心价值观、中国梦等系列宣传,累计投入达5000万元,全城增设核心价值观主题公园1个,主题广场5个,大型公益广告20处,街头公益广告小品450个,同时精心打造楼道文化、广场文化、围墙文化。既加大传统媒介的推送力度,又开辟手机移动端、户外LED大屏、楼宇电视等新渠道新载体,做到了“24字”核心价值观、公益广告铺天盖地、无所不在。广泛开展道德实践活动,多渠道、多层次、多形式的组织开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、好家风好家训、我们的节日、孝亲文化节、道德讲堂、好人故事会等各类主题活动。推动身边好人评选,弘扬正能量。截至目前,有9人上榜中国好人,5人上榜安徽好人,62人当选滁州好人,185人当选天长好人,各级好人累计达到261人。特别是创新实施道德信贷工程,出台礼遇好人十条,让德者有得,好人有好报。倡导志愿服务,营造友爱互助氛围。全市注册志愿者3.2万人,各类志愿服务队438支,开展志愿服务3600余次,红马甲成为城市的一道靓丽风景线。全市先后有1个志愿服务队入选全国志愿服务4100”优秀志愿服务典型,3个志愿服务队被评为全省“月评十佳1个志愿服务项目被评为全省优秀项目典型,中国好人李宏祥被评为全国优秀五星级志愿者。

  4、把推进城乡一体化创建贯穿始终。围绕全国文明城市测评体系的各项要求,采取请进来,走出去方式,组织开展创建业务培训,让创建人员熟悉体系,吃透体系。认真研究测评规则,紧扣得分点,精准对标达标。创建过程中,我们始终以测评体系为全市创建的总纲领,结合我市城乡创建实际,在城市实施老城区改造、新城区完善、社区服务、交通秩序、窗口形象、公共环境、农贸市场、公路沿线形象、集镇管理、重点活动等十大提升工程;在农村实施宣传氛围、主题活动、志愿服务、典型培育、移风易俗、公共服务、集镇建设、街道秩序、村部环境、三线三边等十大提升行动。明确创建标准,明确任务分工,将创建要求细化到部门,分解到点,责任到人,坚持部门联手、单位联建、上下联合、社会联创、城乡联动,着力解决城乡之间、部门之间的创建不平衡问题。确保创建没有死角,没有盲区,全域覆盖,城乡联动,一体推进。

  5、把在落细落小落实上下功夫贯穿始终。细节决定成败。实行“路长制”,城区所有路段分别由市直单位包保负责,定人、定岗、定期在路段内开展巡查,3.2万志愿者参加清洁家园活动,捡拾清理垃圾9000多吨,参加文明劝导6.4万人次。推进“网格化”管理,将城区划分为71个网格,部门主要负责人任网格长,2000多名机关干部为网格员,定期深入到网格内开展工作,把创建工作落到实处。在18个城市社区创新组建“联合党委”,整合机关与结对社区的党建资源,助推文明创建。开展“行走天长”活动,党员干部带头,广大市民参与,深入到城市的每个角落,更加细致、精准地发现和解决影响文明创建的问题。实行“一表三单”工作法,年初制定任务分解表,创建过程中下发工作提示单、交办单、督办单。不放过任何一个细节问题。创建以来,共下发整改督办单1600多份,交办问题2300多个,曝光问题500多个。建立微信工作群,提高工作效率。先后建立了创建工作领导调度群、创建常态长效群、创建督查群、物业小区管理群、社区创建群等创建工作群,及时发布信息、安排工作、掌握动态。开展常态化督查,促进任务落实。从市委办、政府办、市纪律、市委组织部等部门抽调人员,组建8个督查组,定期督查、通报,限时整改,对账销号。

  

  

  二、成功的经验和启示

  在创建全国文明城市中,我们收获的不仅仅是物质上的变化,更重要的是在创建过程中收获了宝贵的经验和成功的启示。

  1、坚定信念、锲而不舍的进取精神。创建中始终坚定“首创必成”的信念,咬定青山不放松,脚踏实地,苦干实干,持续发力,一抓到底,不达目的不罢休。创建中不管测评体系怎么变、竞争态势怎么变,我们首创必成的信念不改,持之以恒的决心不变,一往直前的劲头不减。特别是今年冲刺决战的9个月,全市上下以城市文明创建“十大提升工程”和农村文明创建“十大提升行动”为抓手,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,敢打敢拼,善做善成。

  2、真抓实干、精益求精的务实精神。创建全国文明城市,拼到最后是拼细节,比到最后是比落实。我们之所以能从强手如林的竞争中脱颖而出,一举夺冠摘牌,关键在精准对标,以钉钉子精神狠抓落实。我们坚持真抓实干、注重细节,各行各业从每一个细节入手,紧扣国家测评体系,严格对标达标,在对标上下大力气、花真功夫、做扎实事。无论是在创建的重要环节,还是冲刺的紧要关头,都坚持从大处着眼、从细处入手,敢于较真,严格督办,一项项抓落实、一条条抓整改、一分分抓提升,在求实中杜绝盲目、克服侥幸,在落实中堵塞漏洞、打造亮点。

  3、齐心协力、上下同心的团结精神。3年来,全市各级各部门各行业和广大市民,紧紧围绕创建目标,以热爱家乡、共建天长的饱满热情,立足本职,立足实际,从自己做起,从点滴做起,形成了在各自岗位上尽责任、作贡献、创实绩的生动局面。天长街道、规建、城管、公安、市场、商务等主创部门勇挑重担、迎难而上,密切协作、通力配合,做了大量艰苦细致、卓有成效的工作;各部门各单位干部职工顶严寒、冒酷暑,默默无闻、无私奉献,为文明城市创建付出了辛勤努力;从城市到农村,从企业到学校,从社区到家庭,全市上下形成了人人爱家乡、创文明、树形象的强大合力。正是全市上下的同心同德,才成就了这份无比崇高的荣誉;正是千家万户的同行同向,才铸就了这块来之不易的金子招牌。

  4、敢于担当、攻坚克难的拼搏精神。我们坚持把文明创建作为检验干部水平的“试金石”、考验干部能力的“磨刀石”,让广大干部到创建一线经风雨、长才干。各级干部以敢打硬仗、决战决胜的信心与决心,打掉了一个一个影响创建的“拦路虎”,啃掉了一块一块影响创建的“硬骨头”。创建中我们打赢了东北过境线整治、集贸市场、背街小巷改造、小广告、环境卫生、交通秩序整治等一场场硬仗。经过文明创建的洗礼,我们的干部队伍信心更加坚定、意志更加坚强。这也表明,做任何一项工作,干任何一项事业,只要我们保持奋发有为的精神状态和攻坚克难的拼搏精神,遇事不躲避,难事敢担当,就一定能干出成绩,就一定能决战决胜。

  

  

  三、下步打算和目标

  党的十九大提出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。文明创建只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。我们一定要在荣誉面前不停步,成绩面前找差距,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风,始终保持持之以恒、永不懈怠的创建热情,始终保持团结拼搏、永攀新高的创建劲头,更加自觉地把精神文明建设融入到“四个全面”的战略布局,不断巩固创建成果,拓展创建内涵,创新创建方式,健全创建机制,以更大的气魄推动文明创建向更高层次、更高水平迈进,努力建设更高水平的文明城市,将我市打造成全国中部地区文明城市创建的样版。

  1、要巩固成果、提升水平,进一步彰显文明城市的良好形象。要坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的思想,坚持力度不减、标准不降,努力为全国文明城市这块“金字招牌”增光添彩。一是要进一步优化城市环境。继续扎实推进城市绿化、亮化、美化建设,加快老城区改造进度,不断完善城市基础设施建设,更加注重解决群众关心的热点、难点问题,持续提升群众生活质量。二是要进一步提升市民文明素质。继续以培育践行社会主义核心价值观为主线,以“我们的节日”、道德讲堂、志愿服务以及群众性精神文明创建活动为载体,引导和推动全体市民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象、提升文明境界。三是要进一步加强城市管理。继续推进市场化保洁,实现城区环卫保洁全覆盖;加大流动摊点、出店经营整治力度,杜绝占道经营、吐舌经营;持续加大集贸市场管理力度,集中城管、市场、公安、商务执法力量,不断规范市场秩序;继续开展“文明交通”、“文明劝导”、“礼让斑马线”活动,完善交通基础设施,持续开展车乱停、人乱穿、路乱行交通“三乱”整治行动,构建文明交通环境。四是进一步深化社会治理创新。推进诚信建设制度化,着力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚实守信的市场环境和健康向上的人文环境。

  2、要着眼基层、着力基层,进一步提升文明创建的城乡一体化水平。坚持以城带乡,加大农村精神文明建设力度。一是继续将农村文明创建纳入政府目标绩效考核范畴,把创建的触角向各镇延伸、向村(居)辐射。二是结合“美丽乡村”建设、农村环境综合整治,不断提升集镇驻地和乡村环境,逐步缩小城乡差距。三是结合乡风文明建设,推动移风易俗、树立文明乡风深入开展,引导农村群众摒弃旧陋习,树立文明新风尚。结合文明镇村、星级文明户、新乡贤评比,不断提升乡村群众文明素质。结合“美丽乡村”建设和《全国文明城市测评体系》打造镇村文明创建模板,强化城乡共建,构建以城带乡的创建新模式。四是强化社区阵地建设,在完善功能的基础上,广泛开展形式多样的创建活动,发挥“联合党委”结对共建作用,推动社区创建更上新台阶,让社区真正成为“市民之家”、“城市驿站”。  

  3、要持之以恒、久久为功,进一步完善文明创建的长效机制。文明创建是一个永无止境的追求,必须树立长期作战思想,切实把功夫用在平时,把精力用在平常,着力建立健全常态长效工作机制。一是完善领导体制和工作机制。始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的创建机制,整体联动,形成合力。成立市文明城市建设办公室,成立机构,增设科室,增加人员,探索建立人员流动激励机制,解决人员不固定,经办力量不足的问题,确保创建工作组织到位、领导到位、制度到位、措施到位。二是完善交通秩序长效管理机制。广泛开展文明交通教育引导,不断完善道路交通安全设施,持续整治交通违法行为,加大“不文明交通行为”曝光力度,常态化开展路口“文明劝导”和路段巡查。三是完善环卫保洁长效管理机制。实现城区卫生保洁全覆盖,将26处目前无人保洁的无物业小区、背街背巷、改制企业厂区、城中村等全部纳入保洁范围。全面推行垃圾分类管理,引导市民定点投放。四是完善市容管理长效机制。以整治占道经营、私搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱摆乱设、乱堆乱放为重点的违法违规行为,净化序化街面秩序。严格落实“门前三包”责任制,进一步规范经营秩序。发挥“数字城管”监管作用,提升城市管理水平。五是完善公共设施维护管理长效机制。加强公共设施的日常维护,定期巡查主、次干道和背街小巷路面,对破损、坑洼现象及时修补。加强市政设施管理,做好环卫、园林、道路、公交、交管、民政、路灯、通讯、邮政、文体等公共设施的维护与保养,达到容貌干净、设置安全、功能完好。六是完善物业小区长效管理机制。制定出台全市物业管理考评办法,实行准入机制和末位淘汰机制,定期考评,对不能履行管理职责,业主意见反映突出的物业公司列入“黑名单”,取消其从业资格。七是完善督查考评机制。建立专门督查队伍,实行月督查、季测评、年考核的督查考评机制,修改完善创建考评办法。引进第三方测评,每年组织1-2次,进一步调动各镇(街)、机关事业单位参与创建的积极性和主动性。(天长市文明办  图片由陈家斌 张秋生提供)